Szubszidiaritás

A szubszidiáris elve eredetileg egy katolikus valláselv, amely azt mondja ki, hogy a társadalom nem avatkozhat bele a családok életébe olyan területeken, ahol azok saját maguk is dönthetnek.
A Maastrichti szerződésnek van egy különleges csatolt jegyzőkönyve, amely kötelezi az Európai Uniót, hogy amennyire lehet, decentralizálja a törvénykezést. Azokra a területekre alkalmazható, ahol az EU nem kapott kizárólagos hatáskört.
Jelenleg a brüsszeli Európai Bizottság és a szerződések döntik el, kinek a joga a törvényhozás. A jogszabályi javaslattétel monopóliuma azt a hatalmat is biztosítja, hogy a javaslattevő eldöntheti, egy adott kompetencia jogi hátterének kezelésekor kötelező érvényű vagy csupán önkéntes alapon történő koordinációt valósítsanak meg.
Az Európai Bizottság javaslatát ebben a kérdésben csak a Tanács egyhangú szavazásával lehet megváltoztatni. Ez azt jelenti, hogy rendes esetben marad a központosítás.

A jövő:
Az alkotmánytervezet a szubszidiaritást az „alapvető elvek” egyikének javasolja (I-9. cikk).
A Konventben igen erőteljes volt a nyomás tényleges szubszidiaritás bevezetésére, de végül a központi hatalmat lebontani akarók vesztettek azokkal szemben, akik még erőteljesebb centralizációs akarnak elérni, és ezért elleneztek minden olyan lépést, amely a hatalmat a tagállamok kezébe adná vissza.

A Konvent ezért még több hatalmat akar majd az Európai Uniónak adni, nem pedig kevesebbet.
A nemzeti országgyűlések csak arra kapnak lehetőséget, hogy meghúzzák a vészféket, ha úgy érzik, hogy a bizottság valamelyik törvényjavaslata sérti a szubszidiaritás elvét. Ha az országgyűlések egyharmada hat héten belül reagál egy javaslatra, az Európai Bizottság köteles újra átnézni azt – de nem kötelezhető a megváltoztatására.

A Konvent Demokráciafóruma azt javasolta, hogy az Európai Unió éves törvénycsomagjának katalógusát a tagállamok országgyűlései hagyják jóvá, beleértve az Európai Unió lépésének jogi megalapozottságát is, vagyis hogy a szubszidiaritást lentről felfelé és ne felülről lefelé szervezzék meg.

Kapcsolat:
Lásd még: a Konvent szubszidiaritás-munkacsoportja
http://european-Convention.eu.......er.asp?lang=EN&Content=WGI