Az Európai Bizottság jelentése valamely politikai területen hozandó jogszabályok konkrét tervezetével. A fehér könyv gyakran konzultációk eredményeit tartalmazza és kifejti a Bizottság álláspontját. A fehér könyvet sokszor éppolyan módon küldhetik meghallgatásra, mint a Zöld könyveket