Az Európai Bizottságnak egyedüli és kizárólagos joga van arra, hogy uniós jogszabálytervezetet terjesszen be. Így az Európai Bizottságból egy törvénygyár lesz, amely folyamatosan önti magából az uniós jogszabályokat. A nem választott főbiztosok kivételével senkinek sincs kizárólagos joga jogszabályi javaslatot tenni.
Megjegyzések:
Ha akár a hatékonyság, akár a demokrácia szemszögéből nézve ez a rendszer hasznos lenne, elgondolkodhatnánk, miért nem tiltották még meg eddig a tagállamok az országgyűléseiknek, hogy törvényjavaslatokat hozzanak, és miért nem adták át ezt a monopóliumot vezető köztisztviselőknek.
Az Európai Bizottság és az Európai Parlament vigyáznak arra, hogy megtartsák az Európai Bizottság eme monopóliumát és ezzel megőrizzenek egy olyan erős, nemzetek feletti intézményt, amely az egyre szorosabb európai integráció motorja. Mind a nemzetek feletti testületeknek, az Európai Bizottságnak és magának az Európai Parlamentnek is természetes közös érdeke ennek fenntartása. Az európai uniós kompetencia és a nemzetekfelettiség további kiterjesztése ezen intézmények mindegyikének további hatalmat jelent a nemzeti kormányok, parlamentek és választópolgárok felett. A folyamat növeli az Európai Bíróság jogkörét is.
Másrészt viszont több kisebb EU-tagállam úgy tekint az Európai Bizottságra, mint amely segít nekik érdekeik érvényesítésében. A bizottságnak elvileg mint a szerződések oltalmazójának, az Európai Unió közös érdekeit kellene képviselnie, és biztosítania kellene, hogy még a legkisebb tagállam érdekei is érvényesüljenek az újabb uniós jogszabályok kialakításánál. A kisebb tagállamok ezért inkább hajlanak arra, hogy az erős bizottságot támogassák és helyeslik, hogy monopóliuma van uniós jogszabályok beterjesztésére.
Jovo
Az Alkotmanytervezet megtartja a Bizottsag kizarolagos kezdemenyezesi jogat