Az EU-bizottság a francia központi igazgatáshoz hasonlóan nagyon hierarchikus struktúrában épül fel, ahol a köztisztviselők csak közvetlen felettesükkel beszélhetnek.
Az alacsonyabb szinteken nincs döntéshozatali jogkör, hanem követniük kell a feljebbvalók döntéseit.
A leveleket hosszú hierarchiai lépcsőkön keresztül válaszolják meg, és követik a Bizottság írásban megfogalmazott, kézikönyv szerinti tanácsát: l’Expression écrite dans les services de la Commission des Communuatés européennes.
Megjegyzés:
Egyszer Prodi kapott egy feljegyzést tíz aláírással, mire megkérdezte: Közülük ki az, aki tényleg elolvasta a feljegyzést? Amikor mindenki felelős, senki nem vállalja a felelősséget. Amikor csak egyszemélyi felelős van, mások nem figyelnek oda.