A megalapítandó EU-hadsereg mind a NATO, mind az EU alatt szolgál kettős parancsnoki rendszer formájában. A kifejezés a lehetséges jövőbeli EU-elnökre vagy külpolitikai képviselőre is vonatkozik, akit az EU-bizottság nevez ki, és aki egyben az Európai Bizottság alelnöke is lesz.